Exonérations sur les hydrocarbures - Un « camouflet » pour les Maliens
(Les Echos 02/11/2007)

Les exonérations se font régulièrement au Mali, surtout en fonction des urgences. Hélas ! Le hic est qu’elles n’ont pas d’effets visibles sur les populations. Parmi les produits souvent exonérés par l’Etat figurent les hydrocarbures, cause de sérieux problèmes pour non seulement nos compatriotes mais surtout le Trésor.

Les exonérations sont des subventions budgétaires indirectes accordées par l'Etat pour alléger les coûts de réalisation ou de fonctionnement de projets ou des services qui en bénéficient sans oublier les denrées alimentaires. Dans notre pays, il n’existe pas de liste définitive de produits exonérés, car l’exonération se fait généralement en fonction des circonstances et des réalités du moment.

Ainsi, en considérant les difficultés dans un secteur ou à un moment précis, le gouvernement peut prendre la mesure d’exonérer certains produits. Cela a été le cas avec certaines denrées alimentaires à la veille du mois de ramadan. Par décret signé par le ministre des Finances, Abou-Bakar Traoré, le gouvernement a décidé d’exonérer de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) l’importation de certaines denrées comme le lait en poudre, l’huile, le sucre jusqu’au 31 octobre 2007 afin de permettre à nos compatriotes de mieux passer le mois saint de ramadan.

Cependant, l’utilité des exonérations est un sujet à débat, car elles n’ont pas de répercussions réelles sur le pouvoir d’achat des Maliens, les produits de première nécessité ne cessant de grimper. « A quoi servent les exonérations si les commerçants viennent tranquillement avec les produits et imposent leurs prix ? » s’interroge un citoyen qui n’en voit aucune importance si ce n’est des « millions dilapidés ».

Ainsi l’exonération d’un produit entraîne-t-elle d’énormes pertes financières pour le Trésor, qui consent de grands sacrifices. La question logique qui suit ce sacrifice financier est de savoir comment la compensation financière se fait au niveau des recettes douanières. Sur la question, rien n’est clair, car « la douane fait son travail », nous a-t-on dit.

L’onde de choc

Les produits pétroliers sont au cœur des exonérations dans la mesure où, ces dernières années, leurs prix n’ont pas enregistré de stabilité alors que les autorités annoncent toujours avoir consenti des efforts dans la régulation des prix.

Rien qu’en 2005, l’Etat a procédé à des réajustements à la baisse des droits et taxes entraînant des pertes de recettes douanières d’environ 15,3 milliards de F CFA en 2005, selon l’Office national des produits pétroliers (Onap). Cette année, on estime que l’Etat a fourni des efforts, mais n’a pas empêché la montée des prix des hydrocarbures enregistrée depuis quelques jours sur toute l’étendue du territoire national.

Les Maliens ont encore en mémoire l’affaire des exonérations sur les hydrocarbures dans notre pays. Cette affaire a fait couler beaucoup d’encre et de salive et le contribuable malien, à travers le Trésor public, en a été la grande victime à cause de plusieurs milliards de nos francs de manque à gagner. L’affaire n’a toujours pas révélé d’issue qui puisse pallier les grandes sommes perdues par l’Etat à cause des exonérations.

L’effet attendu de ces exonérations des hydrocarbures, de cette époque jusqu’à maintenant, n’a toujours pas permis à nos compatriotes de voir le bout du tunnel concernant les prix du carburant. C’est pourquoi, un citoyen n’hésite pas à dénoncer « la politique incohérente du gouvernement en matière d’exonération des hydrocarbures, qui augmentent de temps en temps ».

Ogopémo Ouologuem (stagiaire)

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